數(shù)讀烏魯木齊優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“四個(gè)聚焦四個(gè)打造”建設(shè)成果
數(shù)讀烏魯木齊優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“四個(gè)聚焦四個(gè)打造”建設(shè)成果
2月22日,烏魯木齊市召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)布會(huì),市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳峻介紹,烏魯木齊市在全疆率先開(kāi)展市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)。
圍繞綜合改革試點(diǎn)建設(shè),烏魯木齊市先后制定印發(fā)了《2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境87項(xiàng)措施》《市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)工作方案》,探索實(shí)施了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施,開(kāi)展了一批營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作主要體現(xiàn)為“四個(gè)聚焦、四個(gè)打造”。
□本報(bào)全媒體記者郭玲
規(guī)范公正的法治環(huán)境
大力開(kāi)展“紀(jì)企直通”專項(xiàng)行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境“進(jìn)百家·大排查”活動(dòng),深入走訪調(diào)研企業(yè)商戶390余家,收集并協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)主體反映的突出問(wèn)題209條。持續(xù)開(kāi)展“陽(yáng)光執(zhí)法”專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推進(jìn)“線上+線下”一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè),實(shí)施涉企民商事案件審判質(zhì)效提升工程,深入推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道,實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審、繁案精審,2022年全市法院共審結(jié)涉企民商事案件3.39萬(wàn)件,其中,通過(guò)簡(jiǎn)案分流全流程集中、快速辦理案件3.13萬(wàn)件,切實(shí)降低了訴訟成本,提升了辦案效能。積極推行“企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理+雙隨機(jī)”融合監(jiān)管,建立“免罰清單”和信用修復(fù)制度,用行政權(quán)力的“減法”,換取市場(chǎng)活力的“乘法”。進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體維權(quán)渠道,依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法行為,核查整改非正常專利申請(qǐng)2091件,依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體和人民群眾的合法權(quán)益。
便捷高效的政務(wù)環(huán)境
扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,大力開(kāi)展“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)”四減工作,實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上縮減70%以上,事項(xiàng)材料較2021年精簡(jiǎn)30%以上,“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)91%。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锶〉秒A段性成果,推行容缺受理,全類型項(xiàng)目審批時(shí)限從2021年的90個(gè)工作日壓縮至30~60個(gè)工作日內(nèi)。加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”“掌上辦”,積極推進(jìn)141項(xiàng)和130項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“疆內(nèi)通辦”“跨省通辦”,2022年全年辦件量分別達(dá)39.5萬(wàn)件、15.5萬(wàn)件。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革,推動(dòng)電子證照、電子印章標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、跨區(qū)域跨層級(jí)跨部門互認(rèn)共享,獲評(píng)全國(guó)“證照改革”代表城市。深入推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革,“非接觸式”辦稅事項(xiàng)233項(xiàng),多元化辦稅率達(dá)98%,正常出口退稅審核辦理平均時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi),較去年壓縮50%。優(yōu)化提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,加快拓展全媒體受理渠道,共受理各類訴求240萬(wàn)余件,辦結(jié)率達(dá)93.5%。
公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境
全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推動(dòng)“非禁即入”政策不斷落實(shí)。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、全程網(wǎng)辦、簡(jiǎn)易退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升商事主體準(zhǔn)入退出便利度,推行涉企綜窗服務(wù),規(guī)范辦事流程,優(yōu)化完善“企業(yè)開(kāi)辦一窗通辦”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全流程實(shí)時(shí)在線一體化辦理,企業(yè)開(kāi)辦全流程時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日內(nèi),對(duì)滿足公示期并符合條件的市場(chǎng)主體注銷登記實(shí)現(xiàn)零成本1個(gè)工作日辦結(jié)。實(shí)行用電申請(qǐng)“一窗受理”“一證辦電”,對(duì)享受“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶全過(guò)程辦電時(shí)間壓縮至15個(gè)工作日內(nèi),小微企業(yè)、大中型企業(yè)客戶累計(jì)線上辦電率分別達(dá)99.93%、98.2%。多措并舉提升企業(yè)融資便利度,發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款420.2億元、信用貸款105.54億元。持續(xù)加大紓困幫扶力度,及時(shí)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)57項(xiàng)、助企紓困30條、惠民助企12條政策措施,累計(jì)減稅降費(fèi)及退稅緩稅227.7億元;緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12.7億元,階段性減征醫(yī)保費(fèi)近10億元;辦理貸款延期還本付息10.1萬(wàn)筆,提振了市場(chǎng)主體信心。
宜居宜業(yè)的社會(huì)環(huán)境
加大創(chuàng)新主體培育,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目3個(gè),建設(shè)企業(yè)院士(專家)工作站4家,培育國(guó)家科技型中小企業(yè)391家;新增高新技術(shù)企業(yè)110家,新增國(guó)家和自治區(qū)科技企業(yè)孵化器5家、眾創(chuàng)空間8家;新增發(fā)明專利600余件。成功舉辦“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶——產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)新發(fā)展”院士論壇,40余名兩院院士為首府經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才,為503名引進(jìn)人才提供免費(fèi)“拎包入住”服務(wù)。實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng),開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)10.87萬(wàn)人次,1.94萬(wàn)人次取得了職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。提升創(chuàng)業(yè)社區(qū)吸納就業(yè)能力,增點(diǎn)擴(kuò)面建設(shè)萬(wàn)達(dá)霓虹天街、日月星光百信集裝箱市場(chǎng)、貢米巷等一批各具特色的創(chuàng)業(yè)社區(qū)61個(gè),新增創(chuàng)業(yè)6000人、帶動(dòng)就業(yè)1.2萬(wàn)人。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),初步形成2個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)核心區(qū),9個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),8個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū),7條特色夜市街區(qū),10條深夜食堂一條街,全市日均夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所2.66萬(wàn)個(gè),夜間從業(yè)人數(shù)6.98萬(wàn)人,累計(jì)夜間人流量6887萬(wàn)人次,消費(fèi)額37.62億元,推動(dòng)內(nèi)需潛力不斷釋放,助燃城市“煙火氣”。