中新網烏魯木齊11月17日電 （記者 王小軍）近日，國務院印發(fā)《中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)總體方案》。新疆自貿區(qū)揭牌儀式11月1日在烏魯木齊舉行。新疆自貿區(qū)是中國西北沿邊地區(qū)首個自由貿易試驗區(qū)，實施范圍179.66平方公里，涵蓋烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個片區(qū)。

　　春發(fā)其華，秋收其實?；盍?、開放的新疆以共建“一帶一路”倡議提出十周年為新起點，將牢牢把握自貿區(qū)設立的新機遇，在交匯東西的絲路畫卷中，繼續(xù)書寫新傳奇、鑄就新輝煌、開啟新未來。

　　11月11日，新疆自貿區(qū)喀什片區(qū)揭牌。現場進行了30個項目集中簽約，并向首批入駐的35家經營主體頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。（董曉 　攝）

　　新疆自貿區(qū)喀什片區(qū)揭牌

　　11月11日，新疆自貿區(qū)喀什片區(qū)揭牌現場進行了30個項目集中簽約，并向首批入駐的35家經營主體頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　據了解，30個集中簽約項目金額逾176億元人民幣，投資領域涉及紡織服裝、文化旅游、煤炭、商貿物流、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等。

　　根據《中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)總體方案》，新疆自貿試驗區(qū)實施范圍涵蓋烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個片區(qū)。其中，喀什片區(qū)28.48平方公里（含新疆生產建設兵團第三師3.81平方公里；含喀什綜合保稅區(qū)3.56平方公里）。

　　新疆商務廳二級巡視員敖由特稱，希望喀什地區(qū)圍繞“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的目標任務，大膽闖、大膽試、自主改，努力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，主動融入國內國際雙循環(huán)，以喀什片區(qū)高水平開放引領帶動新疆自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展。

　　新疆喀什地委書記聶壯表示，喀什將舉全地區(qū)之力、集全地區(qū)之智，全力推進新疆自貿試驗區(qū)喀什片區(qū)高標準建設、高質量發(fā)展。堅持以制度創(chuàng)新為核心，加大改革創(chuàng)新力度，努力將喀什片區(qū)建設成為營商環(huán)境優(yōu)良、投資貿易便利、優(yōu)勢產業(yè)集聚、要素資源共享、管理協(xié)同高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區(qū)。

貨車從貨場駛離，走出國門。（永程帆 　攝）

　　外貿企業(yè)信心滿滿

　　11月4日，在霍爾果斯金億國際貿易（集團）有限公司的貨場內，一輛輛滿載果蔬的車輛有序排隊，將在辦理完通關手續(xù)后走出國門。作為新疆農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，該公司運用“國際市場+龍頭企業(yè)+基地+合作社+科技”的產業(yè)化、國際化運營模式，在全國各地建立了15萬畝出口果蔬生產基地，并在中亞五國多個城市建立了銷售網點。

　　新疆霍爾果斯金億國際貿易（集團）有限公司副總經理蔣叢杰說：“果蔬進出口業(yè)務一直是我們企業(yè)的招牌，每天出口果蔬量在1000多噸，大概50輛車左右。多年的貿易往來，使我們與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等共建‘一帶一路’國家很多客戶成了好朋友。新疆自貿區(qū)的設立讓我們非常激動，也滿懷期待，我們將加快海外倉建設，助力伊犁更多的農副產品更好地走出國門?！?/p>

　　新疆自貿區(qū)將通過制度創(chuàng)新，促進各類要素合理流動和高效集聚，增強創(chuàng)新發(fā)展動力。在新疆兆豐和生物科技有限公司，一批剛剛運抵的哈薩克斯坦飼料級大麥正在入庫，作為第一家入駐霍爾果斯綜合保稅區(qū)的企業(yè)，該公司主要從哈薩克斯坦進口大麥等原料進行生產加工，目前一期年產15萬噸的飼料生產線，二期年產5萬噸的油料生產線均已完成，預計今年可完成產值1.1億元。

　　新疆兆豐和生物科技有限公司供應鏈管理部經理丁曉章說：“自貿試驗區(qū)對我們企業(yè)來說是極好的發(fā)展機遇，可以為企業(yè)上下游產業(yè)鏈提供更好的營商環(huán)境，我們將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新力度，加速市場推廣進度，凸顯產品競爭優(yōu)勢，為霍爾果斯創(chuàng)新產品俏銷國內國際兩個市場貢獻力量?！?/p>

　　新疆霍爾果斯市商務局副局長張福強說：“今年前三季度，霍爾果斯活躍開展外貿活動的企業(yè)超過120家，外貿額達到73.88億美元。我們將通過建機制、搭平臺、強服務，加快構建現代產業(yè)體系，推進產業(yè)招商、集群招商、精準招商，為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，推動高質量發(fā)展，為自貿試驗區(qū)建設貢獻力量?！?/p>

航拍新疆霍爾果斯綜保區(qū)。（永程帆 　攝）

　　如何推進新疆自貿區(qū)建設？

　　新疆如何高水平建設“自由貿易試驗區(qū)”？如何與國內及世界“自由貿易試驗區(qū)”銜接？新疆社會科學院經濟研究所副所長王宏麗接受記者采訪時表示，《中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)總體方案》提出了加快轉變政府職能、深化投資領域改革、推動對外貿易創(chuàng)新發(fā)展、打造開放型特色產業(yè)體系、深化金融服務和開放創(chuàng)新、建設連通歐亞的綜合物流樞紐、深化向西開放多領域交流合作、深化人才發(fā)展體制機制改革八大主要任務、25條政策措施。

　　王宏麗介紹，相比于中國已經發(fā)布的21個自由貿易試驗區(qū)總體方案，這是任務最多、措施非常詳實具體的具有新疆特色的行動方案，為新疆高水平建設“自由貿易試驗區(qū)”指明了方向。高水平建設“自由貿易試驗區(qū)”，制度創(chuàng)新是核心，政府職能轉變是關鍵。制度創(chuàng)新系統(tǒng)化、政府職能轉變和政府治理能力提升是當前高質量推進“自由貿易試驗區(qū)”建設的重中之重。

航拍霍爾果斯。（永程帆 　攝）

　　“世界及中國自由貿易試驗區(qū)建設發(fā)展經驗表明，創(chuàng)新的制度、成熟的機制、高效的管理體制、便利的通關措施和設施、規(guī)范化的監(jiān)管、有競爭力的稅收制度、法制化的市場環(huán)境、人才聚集高地、明確地融入國家的發(fā)展戰(zhàn)略等一系列重大問題，都是新疆需要學習和加速銜接與接軌的重要方面。同時，新疆要立足比較優(yōu)勢，加強自身經濟實力建設，積極參與各類區(qū)域自由貿易協(xié)定，獲取更多的貿易機會，承擔更多的角色，發(fā)揮更大的作用。”王宏麗說道。

　　新疆商務廳黨組書記、副廳長李軒表示，新疆自貿區(qū)建設涉及領域廣、創(chuàng)新要求高，是一項系統(tǒng)工程，對我們而言是一個新的平臺、新的探索、新的機遇。我們將加強統(tǒng)籌謀劃，突出制度創(chuàng)新，注重差別化探索，力爭早出成效、多出成果。下一步，重點抓好構建體制機制、出臺配套措施、加強政策宣介、強化智力支持四個方面的工作。積極籌建智庫，多方招才引智，加強干部隊伍建設。

　　新疆霍爾果斯口岸通過暢通道、提效率、促創(chuàng)新等舉措，優(yōu)化通關環(huán)境，提升通關便利化水平，讓國產商品車出口走上快車道。（永程帆 攝）

　　近年來，新疆生產建設兵團在深化改革、產業(yè)發(fā)展、對外開放等方面不斷發(fā)力，為新疆自貿建設奠定了堅實基礎。新疆生產建設兵團商務局黨組書記、局長盧躍東表示，發(fā)揮兵團優(yōu)勢，高質量推進自貿區(qū)建設。新疆自貿區(qū)三個片區(qū)中都有新疆生產建設兵團區(qū)域，為新疆生產建設兵團高水平開放提供了新的機遇。下一步，新疆生產建設兵團將進一步解放思想、主動作為，深入推進制度創(chuàng)新、推動產業(yè)提檔升級和深化向西開放合作，加快推進自貿區(qū)建設。（完）