中新網(wǎng)新疆新聞4月8日電（吳偉、石鈺涵、趙越、于暉）政務(wù)服務(wù)下沉園區(qū)，涉企經(jīng)營許可事項實現(xiàn)就近辦理；暢通政企溝通渠道，為企業(yè)紓困解難；主動了解配套需求，積極打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群……一項項舉措、一個個實績，正是阿拉山口市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的鮮活寫照。

　　近年來，阿拉山口市把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，全域聯(lián)動一體推進，在服務(wù)環(huán)境優(yōu)化、政策環(huán)境打造、社會環(huán)境營造等方面持續(xù)發(fā)力，以高效務(wù)實的“硬核”舉措，增強“軟實力”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。

　　創(chuàng)新舉措 安商服務(wù)更優(yōu)

　　“此次貨代企業(yè)座談會搭建了與政府溝通的平臺，聽企業(yè)的意見建議，讓企業(yè)擁有話語權(quán)?！?阿拉山口祥和國際物流有限公司總經(jīng)理張力凡說。

　　圍繞行政許可準(zhǔn)入門檻高、流程復(fù)雜、耗時過長等企業(yè)反映集中的突出問題，阿拉山口市暢通政企溝通渠道，提高政府部門辦事服務(wù)效率，形成政企同心同向，推動高質(zhì)量發(fā)展的生動局面。

　　——行政效能大幅提升。制定辦文、辦會等工作規(guī)范和基本要求，一般工作會議時間不超過90分鐘，政策性文件以5000字封頂，臺賬記錄、工作筆記等不再作為工作落實的標(biāo)準(zhǔn)，黨員干部有更多時間跟企業(yè)溝通交流，解決實際困難。

　　——政商關(guān)系更加親密。加強與行業(yè)協(xié)會、商會的常態(tài)化交流，成立涉企事項服務(wù)專班，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”幫扶169家重點企業(yè)，建立重點項目縣級干部包保機制，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中各種問題。今年以來，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪企業(yè)36家，開展政企溝通座談會、“關(guān)長送政策上門”等活動110余次，及時解決生產(chǎn)企業(yè)原料供應(yīng)、運輸保障、設(shè)備利用等困難。

　　——企業(yè)訴求高效辦理。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“營商環(huán)境投訴中心”，收集受理破壞營商環(huán)境問題線索。大力推行“接訴即辦”機制，線上接訪、線下走訪，各部門聯(lián)動落辦，推動企業(yè)訴求“事事有回音，件件有落實”。持續(xù)完善12345熱線制度體系，加強訴求跟蹤督辦，今年以來，受理訴求54件，按時辦結(jié)率和滿意率均處在高位。

　　深化改革 惠商力度更大

　　“現(xiàn)在出口汽車國際市場競爭十分激烈，所以供貨的時效性非常重要，邊檢站從通關(guān)各環(huán)節(jié)壓縮時間，大大提升了通關(guān)效率?！?新疆沸點供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理魏喜林說。

　　阿拉山口市持續(xù)推進海關(guān)、邊檢、鐵路全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革，進一步優(yōu)化通關(guān)全鏈條全流程，打造更加科學(xué)高效的通關(guān)模式，切實答好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時代問卷。

　　——在保暢通方面，持續(xù)優(yōu)化“小前臺、大后臺”邊檢勤務(wù)模式，先后推出預(yù)約通關(guān)、“零等待”通關(guān)、一次性辦理出入境手續(xù)等便民利企舉措，設(shè)置“一帶一路”專用通道、大宗商品、鮮活產(chǎn)品等出入境邊檢快捷通道，科學(xué)擺布執(zhí)勤警力，精準(zhǔn)優(yōu)化勤務(wù)流程，有力保障了“人、車、物”安全有序流通。今年以來，高效驗放出入境人員5000余人次，同比增長1566%，進出境貨車20000輛次，同比增長27.75%，進出境列車4900列次，同比增長13.19%。

　　——在促外貿(mào)方面，推行“公路口岸+屬地直通模式”改革，打造智能高效的公路口岸，取得了“優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)、提效能、降成本、社會化”的綜合效果。阿拉山口海關(guān)針對各類產(chǎn)業(yè)特點及企業(yè)需求，融合推進備案資質(zhì)類業(yè)務(wù)發(fā)展，打造“多件事、一次辦”服務(wù)模式，強化“點對點”幫扶、“一對一”輔導(dǎo)機制，破解企業(yè)在資質(zhì)備案、信用管理等“疑難雜癥”。建立應(yīng)急通關(guān)保障機制，設(shè)立糧食、能源等業(yè)務(wù)辦理“綠色通道”，保障口岸貨物通關(guān)高效順暢。今年1-2月，阿拉山口口岸進出口貨運量、貿(mào)易值實現(xiàn)量值齊增。據(jù)阿拉山口海關(guān)統(tǒng)計，阿拉山口口岸進出口貨運量431.5萬噸，同比增長9%。

　　——在優(yōu)服務(wù)方面，推廣應(yīng)用“鐵路快速通關(guān)”業(yè)務(wù)模式，發(fā)揮數(shù)字口岸、箱管系統(tǒng)等智能化平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)口岸“無紙化通關(guān)”。優(yōu)先編制開行計劃，優(yōu)化口岸站區(qū)生產(chǎn)力布局，按階段掌握口岸交接、換裝進度，在運力、方向上重點向口岸傾斜，為運輸組織創(chuàng)造便利條件。積極與國際貨物代理公司對接，減少企業(yè)短途運輸、裝卸作業(yè)成本。圍繞整列、大鉤取送作業(yè)分配，盡量減少作業(yè)鉤數(shù)，最大程度利用調(diào)車機車能力，打通堵點、卡點，確保車輛在“到、解、換、編、發(fā)”各環(huán)節(jié)暢通有序，為快速列車通關(guān)創(chuàng)造有力條件。3月27日，阿拉山口站寬軌進出境接發(fā)列車21對，打破建站以來歷史記錄創(chuàng)下新高。

　　培優(yōu)環(huán)境 親商溫度更高

　　“過去無法辦理變更營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營者名稱，只能先注銷、再新辦，現(xiàn)在不僅可以直接辦理變更手續(xù)了，而且只需要跑一個窗口，提交一次材料，就能變更證照，節(jié)省了大量的時間，真是太驚喜太方便了。”阿拉山口市個體工商戶顧先生在接到嶄新的證照后連連稱贊。

　　圍繞政務(wù)、法治、要素三大環(huán)境，阿拉山口市通過頂層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)的服務(wù)效能，形成持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的不竭動力。

　　——政務(wù)高效便捷。依托企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、辦理公章刻制、稅務(wù)信息確認(rèn)、社會保險參保登記等企業(yè)開辦業(yè)務(wù)同步辦理，各部門不再重復(fù)采集數(shù)據(jù)和身份驗證，各環(huán)節(jié)辦理結(jié)果信息實時、完整、準(zhǔn)確推送，做到信息共享互認(rèn)、實時反饋。持續(xù)優(yōu)化全程電子化登記流程，向社會公示辦理事項和辦理流程，通過在線申請郵寄服務(wù)的方式，實現(xiàn)登記注冊業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、零見面”。嚴(yán)格落實“負面清單”制度，清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域等，各類經(jīng)營主體皆可依法進入。今年以來，阿拉山口市實有經(jīng)營主體2642戶，同比增長6.2%。

　　——法治公正透明。在立案庭開通涉企訴訟“綠色通道”，安排專人為涉企糾紛案件當(dāng)事人提供法律咨詢，訴訟指導(dǎo)，保全申請等事項“一窗通辦”服務(wù)，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)、起訴材料齊全的涉企案件快立、快送、快調(diào)、快審、快執(zhí)。堅持涉企訴訟案件“簡案快辦、繁案精審、調(diào)解優(yōu)先”的原則，簡案移交速裁快審團隊，讓更多簡單的涉企案件一審終審，實現(xiàn)案件輕重分離，快慢分道。依法優(yōu)化對民營企業(yè)的強制措施，執(zhí)行案件辦理過程中，通過鼓勵自動履行、分期執(zhí)行、執(zhí)行和解、靈活采用執(zhí)行措施等方式，盡可能將司法執(zhí)行對企業(yè)經(jīng)營的負面影響降至最低。

　　——要素優(yōu)質(zhì)齊全。充分用好“銀政企”對接機制，主動向金融機構(gòu)推介項目融資需求，推動重大項目融資需求與金融機構(gòu)金融產(chǎn)品精準(zhǔn)有效銜接，有效解決企業(yè)融資難、融資貴問題。緊盯重大項目落地見效“最后一公里”，全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)水電氣以及資金籌措問題，指導(dǎo)企業(yè)梳理上下游產(chǎn)業(yè)鏈、分行業(yè)、分層級、分類別舉辦供需對接，著力幫助企業(yè)開拓市場、多拿訂單。

　　今年1-3月，阿拉山口市集中復(fù)工開工建設(shè)項目33個，總投資35.4億元。占地約100畝的鉀肥換裝線項目有序推進，福德源生物科技公司飼料生產(chǎn)線項目火熱施工……政府有干勁，企業(yè)有活力，一場場“雙向奔赴”的畫面在邊城口岸不斷上演。

　　優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。阿拉山口正對標(biāo)最高最好最優(yōu)，全方位、各領(lǐng)域、深層次打造一流營商環(huán)境，讓企業(yè)投資貿(mào)易更加便利，讓居民工作生活更加便捷和高品質(zhì)，加速匯聚更多企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、資本和人才，努力讓這座絲路小城煥發(fā)新活力。