在市政務服務大廳三樓工程建設項目審批綜合服務窗口，新疆眾和股份有限公司外事崗負責人張陽正在辦理業(yè)務。（本報資料圖片）

　　□本報全媒體記者王媛媛 王麗麗 郭玲 王艷紅 李寧艷 王璇

　　一件事一次辦，讓烏魯木齊華源熱力股份有限公司負責人馬占林進一家門就能辦完電力報裝服務。

　　國際貿(mào)易“單一窗口”，烏魯木齊易檢商通供應鏈管理有限公司經(jīng)理魏文杰提交申請不到1分鐘便拿到了原產(chǎn)地證書的紙質(zhì)證書。

　　一個個夜間營業(yè)場所，讓烏魯木齊更多人更好地享受到了家門口的“夜經(jīng)濟”。

　　一季度烏魯木齊多項經(jīng)濟指標上行，躍動著經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)向好的信號。

　　優(yōu)環(huán)境，市場主體“長得快”；促服務，市場主體“活得好”；擴內(nèi)需，市場主體“走得穩(wěn)”……

　　水深則魚悅，城強則賈興。正是有了優(yōu)化升級的營商環(huán)境，他們發(fā)展的信心和底氣更足，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭也更大。

　　[優(yōu)環(huán)境 再升級]

　　4月28日，進入市政務服務大廳，身披紅色綬帶的工作人員姚柯正在引導辦事群眾辦理業(yè)務，“我們現(xiàn)在除了做好引導工作，還為辦事群眾和企業(yè)提供幫辦領辦服務?！?/p>

　　目前，市級政務服務中心進駐部門40個，進駐事項938項，實現(xiàn)了市級政務服務事項“應盡必進”?！稗k不成事”“幫辦領辦”“新生兒出生一件事”“跨地市通辦”、綜合窗口等專窗的設立，不僅回應了辦事企業(yè)和群眾的關(guān)切，還提高了辦事的體驗感和獲得感。

　　市民李一桐說：“現(xiàn)在一個窗口就可以辦理很多單位的業(yè)務，省時省力?！k不成事’反映窗口，還可以傾聽我們老百姓的訴求?！?/p>

　　如何營造高效、便利的優(yōu)良政務服務環(huán)境？烏魯木齊以企業(yè)和群眾“滿意度”為第一評價標準，實行政務服務“好差評”制度，提升各窗口工作人員誠信服務意識和工作水平，促進政務服務提質(zhì)增效。同時，市政務服務管理局聘請的25名“雙優(yōu)”工作監(jiān)督員從具體辦事體驗的角度，不斷發(fā)現(xiàn)、搜集首府在優(yōu)化政務服務、優(yōu)化營商環(huán)境存在各類堵點、痛點、難點問題，促使改革政策落地更加切實有效，服務作風改進更加貼近民心。

　　以營商“軟”環(huán)境，構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展“硬”支撐。今年，烏魯木齊市深入推進市場化、法治化、國際化營商環(huán)境綜合改革試點，力爭三年內(nèi)在企業(yè)開辦、政務服務、項目建設、財產(chǎn)登記、企業(yè)納稅等27個方面形成一批可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果和改革經(jīng)驗，推動營商環(huán)境評價指標良好率顯著提升。

　　從“進百家門，辦百件事”到“進一家門，辦百件事”；從“多頭辦理”到“一窗辦理”；從“線下辦理”到“一網(wǎng)通辦”；從“一攬子事”到“一件事”……烏魯木齊著力在服務質(zhì)效上做“加法”、流程再造上做“減法”、發(fā)展環(huán)境上做“乘法”、作風轉(zhuǎn)變上做“除法”。截至目前，我市政務服務事項中“最多跑一次”事項比例達到92%以上，全程網(wǎng)辦事項達88%以上，辦理時限較法定時限普遍壓縮達到76%，精簡辦理事項材料522份。

　　梧桐葉茂引鳳來。今年以來，烏魯木齊打造優(yōu)化營商環(huán)境“升級版”效果漸顯，一季度各類市場主體凈增長10088戶。

　　改革快進的背后是思想的轉(zhuǎn)變。

　　“各級招商部門為我們提供‘全周期’服務，全方位考慮我們用工、市場等，想在我們前頭?！毙陆_沃新能源汽車有限公司總經(jīng)理雷明環(huán)說，項目建設中遇到難題，只要跟招商部門溝通，都能及時解決，招商部門還與他們聯(lián)系，了解項目進展中遇到的問題，幫助他們解決。

　　開沃新能源汽車集團股份有限公司是國內(nèi)新能源汽車領軍企業(yè)，集團總部位于南京，生產(chǎn)基地遍布全國。2021年，開沃集團與我市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議以及投資協(xié)議，去年，開沃集團新能源汽車項目在烏魯木齊開建。預計今年，企業(yè)將完成所有設備調(diào)試并投產(chǎn)。

　　今年一季度，國內(nèi)氫能行業(yè)細分領域頭部企業(yè)深圳市氫藍時代動力科技有限公司也選擇落地烏魯木齊，投資建設氫藍時代新疆總部燃料電池生產(chǎn)基地和新疆氫能研究院。

　　“選擇落地烏魯木齊，看中的就是這里發(fā)展?jié)摿σ约盃I商環(huán)境?！惫靖笨偛糜髦具h說，深圳市氫藍時代動力科技有限公司是深圳氫能與燃料電池協(xié)會會長單位，企業(yè)作為深圳氫能產(chǎn)業(yè)的鏈主，不但將在烏魯木齊投資氫能項目，還將有望帶動深圳氫能產(chǎn)業(yè)鏈上150家企業(yè)共同發(fā)力，為烏魯木齊發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)注入源源不斷的動力。

　　[促服務 多方式]

　　一次高效便捷的流程，一次創(chuàng)新創(chuàng)效的辦法，一次優(yōu)質(zhì)到位的服務……都能助力企業(yè)“輕裝上陣”。

　　“電力報裝一件事一次辦真是太方便了，讓我們進一家門就能辦成事，再也不用來回跑了?！?月29日，烏魯木齊華源熱力股份有限公司負責人馬占林說。

　　在加快電力報裝流程方面，國網(wǎng)烏魯木齊供電公司牽頭聯(lián)系市政務服務管理局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市城市管理局（行政執(zhí)法局）、市林業(yè)和草原局（市園林管理局）、市公安局交警支隊和市交通運輸局等7家單位，共同制定并印發(fā)了《烏魯木齊市“電力報裝一件事”工作實施方案（試行）》，大幅提升業(yè)擴報裝辦理效率。

　　國網(wǎng)烏魯木齊供電公司營銷部業(yè)擴報裝管理專責于海明介紹，以前用戶從報裝用電到準許施工需提交至少37份材料，根據(jù)實際現(xiàn)場情況還要重復往返于7家部門，這些流程至少要1到2個月才能全部跑完。

　　得益于營商環(huán)境的優(yōu)化，今年一季度，烏魯木齊電網(wǎng)新增電力報裝2.4萬戶，容量86.63萬千伏安，同比提升24.46%。

　　數(shù)據(jù)跑起來，通關(guān)快起來！4月29日，烏魯木齊易檢商通供應鏈管理有限公司經(jīng)理魏文杰在辦公室，登錄中國（新疆）國際貿(mào)易單一窗口，向石河子海關(guān)提交了一份番茄醬原產(chǎn)地證書，1分鐘以內(nèi)，她便拿到了原產(chǎn)地證書的紙質(zhì)證書。

　　作為一名從業(yè)多年的報關(guān)報檢人員，魏文杰不用像以前一樣，因代理石河子番茄加工企業(yè)出口業(yè)務，來回跑石河子、烏魯木齊辦理相關(guān)出口手續(xù)，如今，她在辦公室就可申請原產(chǎn)地證書。

　　原產(chǎn)地證書審核從人工到智能，耗時從以天計到以秒計，這得益于海關(guān)依托國際貿(mào)易“單一窗口”實施的原產(chǎn)地智能審核改革。原產(chǎn)地證書通過“智能審核”和“自助打印”等便利化措施，讓外貿(mào)企業(yè)在申請原產(chǎn)地證書時變得越來越便捷、高效，為外貿(mào)企業(yè)節(jié)約了時間成本的同時，也降低了經(jīng)營成本。

　　目前，通過國際貿(mào)易“單一窗口”，外貿(mào)企業(yè)可申報貨物、艙單、運輸工具，申辦許可證和原產(chǎn)地證書，辦理企業(yè)資質(zhì)、出口退稅、稅費支付以及查詢等。

　　從“人找政策”到“政策找人”，今年，市政務服務管理局聯(lián)合相關(guān)部門緊緊圍繞2023年“優(yōu)化營商環(huán)境”舉辦系列宣介會，采取多渠道、多方式開展烏魯木齊優(yōu)化營商環(huán)境系列政策宣傳解讀。

　　[擴內(nèi)需 強信心]

　　4月28日晚，夜幕降臨，華燈初上。

　　在CCMALL時代廣場打造的“時代之夜”夜市上，攤主的叫賣聲、消費者的交談聲、商戶播放的音樂聲此起彼伏，眼花繚亂的美食讓人味蕾大開。

　　“時代廣場自2018年營業(yè)以來，伴隨著烏魯木齊公平開放的市場環(huán)境不斷發(fā)展壯大，目前已擁有400多家品牌店鋪，吸引著全疆最多的首店、新店落戶，可以說我們企業(yè)是優(yōu)化營商環(huán)境紅利實實在在的受益者?！盋CMALL時代廣場總經(jīng)理李娜說。

　　今年以來，我市持續(xù)推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、充分釋放內(nèi)需潛力、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和推進高水平對外開放方面持續(xù)重點發(fā)力。

　　匯嘉時代中山路店總經(jīng)理姚曉靜說，相關(guān)部門不打折扣地落實扶持政策，真正幫助到了企業(yè)。企業(yè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的受益者，今年以來商場和超市的銷售數(shù)據(jù)持續(xù)攀升。此次將在“五一”假期期間，推出沉浸式體驗活動、滿贈活動、折扣優(yōu)惠活動等。

　　新疆金誠恒盛投資有限公司副總經(jīng)理齊備說，公司運營的7英里商業(yè)街包括超市、餐飲、百貨、影院、兒童類商品等多種消費業(yè)態(tài)，相關(guān)部門聯(lián)合文旅部門為商業(yè)街做了多次引流活動，效果也很好?！拔逡弧奔倨谄陂g，商業(yè)街有超市促銷、百貨類折扣、餐飲折扣等多種優(yōu)惠活動，同時，新增面積500多平方米的“漠河故事”空中燒烤音樂餐吧，為消費者帶來全新的沉浸式消費體驗。

　　市商務局黨組書記閆峻說，在促進消費回升方面，制定了《烏魯木齊市促消費穩(wěn)增長工作實施方案》，圍繞汽車、家電等重點消費領域，落實促消費舉措，進一步提振首府消費市場活力。

　　同時，引導商貿(mào)流通企業(yè)積極利用元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日消費旺季，開展惠民消費節(jié)、打折、滿額贈送等促銷活動，促進企業(yè)擴大銷售，惠利于民，助推消費市場加快回暖向好。

　　“食、游、購、娛、體、展、演”夜間經(jīng)濟升級版全要素已經(jīng)集合，處處彰顯城市濃濃的“煙火氣”！目前，我市已初步形成2個夜間經(jīng)濟核心區(qū)，9個夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，8個夜間經(jīng)濟示范區(qū)，7條特色夜市街區(qū)，10條深夜食堂一條街。今年一季度，全市夜間營業(yè)場所2.04萬個，夜間人流量1499.54萬人次，消費額11.56億元。與此同時，我市推進臨時集市巴扎攤點建設，全市已劃定臨時攤位350個，推動內(nèi)需潛力不斷釋放，助燃城市“煙火氣”。

　　正如我們所期盼的，越來越多的市場主體相信烏魯木齊、選擇烏魯木齊、扎根烏魯木齊。