昌吉—古泉±1100千伏特高壓直流輸電工程昌吉換流站外景。常誼誼攝

　　生產(chǎn)車間內(nèi)，上演煥新賦能的產(chǎn)業(yè)之變；工業(yè)園區(qū)里，產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)提效提能級(jí)；昌吉大地上，科技創(chuàng)新正構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新鏈。

　　在12月10日舉行的“新疆推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上（第13場(chǎng)），昌吉回族自治州給出的數(shù)據(jù)也極為亮眼。

　　2024年前三季度，昌吉州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%，總量穩(wěn)居全疆第二；1至10月，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%、財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%。

　　牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，昌吉州聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，奮力打造新疆工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。

　　打造硬實(shí)力　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系向“實(shí)”而行

　　1月7日，昌吉州迎來“新年第一簽”。在新年首場(chǎng)“‘鏈’上昌吉·融入絲路”品牌招商產(chǎn)品對(duì)接活動(dòng)會(huì)上，22個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)集中簽約。

　　3月20日，木壘哈薩克自治縣總投資12億元的31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，打響了今年昌吉州重大項(xiàng)目建設(shè)第一炮。

　　與簽約重大項(xiàng)目相得益彰的，是昌吉州項(xiàng)目建設(shè)的欣欣向榮。2024年1至10月，昌吉州固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17.4%，高于全區(qū)增速10.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　昌吉州黨委副書記、州長(zhǎng)鄭敏介紹，昌吉州煤炭、石油儲(chǔ)量占全疆的26%、11%，風(fēng)光電資源371.7吉瓦，是全疆千萬千瓦級(jí)新能源基地之一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“全、大、高”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！叭笔求w系全，全國(guó)41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中昌吉州有30個(gè)，是全疆工業(yè)門類最齊全的地州?！按蟆笔且?guī)模大，2023年昌吉州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2500億元，居全疆首位；2024年規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)590家，對(duì)全疆工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率居首位。“高”是質(zhì)量高，昌吉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)39%、高于規(guī)上工業(yè)增速24個(gè)百分點(diǎn)。

　　新的發(fā)展格局來自科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局。

　　昌吉州工業(yè)和信息化局黨組副書記、局長(zhǎng)王煥盛介紹，昌吉州聚焦鏈?zhǔn)郊海涌旖ㄔO(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞新技術(shù)、新賽道、新形態(tài)、新要素、新機(jī)制，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提升高質(zhì)量發(fā)展整體效能。

　　昌吉州鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造煤基、鋁基、硅基3個(gè)千億級(jí)和油氣、糧油、紡織、畜產(chǎn)品4個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，煤炭、多晶硅、電解鋁產(chǎn)能占到了全疆一半，煤電裝機(jī)超3200萬千瓦、全疆第一。瞄準(zhǔn)“強(qiáng)鏈提質(zhì)”，今年實(shí)施了286個(gè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資554.7億元。

　　昌吉州培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。目前昌吉州在建及開展前期的新能源項(xiàng)目超4200萬千瓦，年內(nèi)并網(wǎng)規(guī)模將突破1500萬千瓦?；谛履茉匆?guī)模優(yōu)勢(shì)，集聚落地一批光伏組件、風(fēng)機(jī)、儲(chǔ)能裝備等制造企業(yè)，木壘哈薩克自治縣建成自治區(qū)級(jí)新能源及裝備制造特色產(chǎn)業(yè)集群，新能源項(xiàng)目與新能源裝備制造實(shí)現(xiàn)“兩翼齊飛”。2個(gè)萬噸級(jí)綠氫項(xiàng)目開工建設(shè)，算力協(xié)同示范區(qū)初具規(guī)模，低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。

　　提升創(chuàng)新力　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展向“新”逐“綠”

　　在新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)），昌吉—古泉±1100千伏特高壓直流輸電工程昌吉換流站里，澎湃且穩(wěn)定的電能沿著特高壓輸電線路，一路奔向華東地區(qū)。

　　昌吉州扭住準(zhǔn)東主戰(zhàn)場(chǎng)，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　作為全疆首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)“疆煤外運(yùn)”突破5000萬噸，每年“疆電外送”620億度、其中綠電比例超過30%，外送電量可供應(yīng)7000萬戶家庭一年的用電。不僅是煤炭產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)煤電、煤化工等六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣在向“新”逐“綠”。

　　準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任孟憲民介紹，聚焦資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能提升等方面攻堅(jiān)突破，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)著力培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建成全國(guó)單體產(chǎn)能最大的綠色智慧礦山，60億立方米煤制氣、560萬噸煤制烯烴、710萬噸煤制甲醇等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。加快推動(dòng)電解鋁產(chǎn)能置換、下游延伸、綠電替代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐不斷加快。同時(shí)，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)在科技創(chuàng)新、深化改革、開放協(xié)作上狠下功夫，加快綠色低碳安全發(fā)展，強(qiáng)化各類要素保障，更好激發(fā)發(fā)展動(dòng)能，將準(zhǔn)東建成中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的新引擎。

　　把視線從準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)投向昌吉州全域，更多綠色、智能、創(chuàng)新企業(yè)正持續(xù)壯大，讓工業(yè)大州煥發(fā)嶄新活力。

　　昌吉州堅(jiān)持科技引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦高科技、高效能、高質(zhì)量，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

　　昌吉州以三大國(guó)家級(jí)園區(qū)為引領(lǐng)，深化絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和“烏昌石”國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。引進(jìn)25名“兩院”院士專家，建成自治區(qū)級(jí)以上高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)172家，251家企業(yè)與107所高校、院所建立了合作關(guān)系，116項(xiàng)成果榮獲自治區(qū)級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

　　昌吉州著力增強(qiáng)高效能，支持企業(yè)“智轉(zhuǎn)數(shù)改上云”，建設(shè)國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠、優(yōu)秀場(chǎng)景8個(gè)，企業(yè)生產(chǎn)效率極大提升、生產(chǎn)成本有效降低，成功入選國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。

　　昌吉州全力提升高質(zhì)量，培育高新技術(shù)企業(yè)277家，研發(fā)新產(chǎn)品58個(gè)、新技術(shù)84項(xiàng)、新工藝294項(xiàng)，22個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)以上“首臺(tái)套、首批次、首版次”產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含“新”量不斷提升。

準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，8866次貨物列車滿載3500噸煤炭在從將軍廟站駛出。 何 龍攝

　　昌吉州聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。推動(dòng)煤炭高值高效利用，做強(qiáng)千億級(jí)煤基產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈拓鏈，做大千億級(jí)鋁基產(chǎn)業(yè)集群；因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做優(yōu)千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。聚焦新材料、氫能、儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)，支持“鏈主”企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育新疆生物降解材料創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)、中試基地。力爭(zhēng)通過“內(nèi)培+外引”提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。

　　優(yōu)化“軟環(huán)境”　　構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”

　　11月22日，在木壘250萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，巨大的塔筒高高聳立，大型施工機(jī)械高效運(yùn)轉(zhuǎn)。該項(xiàng)目是昌吉州今年新能源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資82億元。按照6月開工、年底并網(wǎng)發(fā)電的目標(biāo)要求，區(qū)、州、縣三級(jí)密切配合，18天完成項(xiàng)目落地審批，60天實(shí)現(xiàn)首臺(tái)風(fēng)機(jī)吊裝，刷新了新疆新能源風(fēng)電項(xiàng)目最快審批、風(fēng)機(jī)吊裝紀(jì)錄。

　　“昌吉州始終堅(jiān)持以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！辈蔹h委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)陸晶說。

　　年初以來，一個(gè)個(gè)新政密集出臺(tái)，一條條新規(guī)持續(xù)發(fā)力，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)到了項(xiàng)目審批、企業(yè)開辦、服務(wù)群眾等全過程。

　　依法行政讓市場(chǎng)更溫暖。昌吉州始終堅(jiān)持將法治作為最好的營(yíng)商環(huán)境，加快法治政府建設(shè)，完善涉企政策公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，全面清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。全面推行包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)新推出免予、減輕、從輕行政處罰和免予行政強(qiáng)制“四張清單”和企業(yè)信用修復(fù)制度，全面推行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合的差異化監(jiān)管模式，做到行政執(zhí)法既“無事不擾”又“無處不在”。

　　提升行政效能讓群眾少跑路。昌吉州持續(xù)深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，全州政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)綜合受理比例達(dá)90%以上，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“全環(huán)節(jié)”“一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、1個(gè)工作日辦結(jié)”，群眾辦事平均少跑3次。深入推進(jìn)項(xiàng)目審批制度改革，對(duì)實(shí)行備案制管理的企業(yè)投資項(xiàng)目，除國(guó)家、自治區(qū)有特殊規(guī)定外，無論規(guī)模和投資額度大小，備案權(quán)限一律下放至縣級(jí)。

　　強(qiáng)化要素保障讓企業(yè)家更省心。昌吉州充分發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在煤炭資源配置、電力供應(yīng)、運(yùn)輸物流等方面，著力降低企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本。強(qiáng)化土地資源供給，實(shí)行重大項(xiàng)目用地指標(biāo)全州統(tǒng)籌，保障重大項(xiàng)目用地需求。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的金融支持，與22家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加精準(zhǔn)有力。

　　今日昌吉，正以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展創(chuàng)新，以體系建設(shè)塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以模式創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在改革創(chuàng)新中“煥新”“添智”，奮力打造新疆工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。（作者 劉茜）