新疆昌吉州：聚焦產(chǎn)業(yè)富民 增進(jìn)民生福祉

　　通訊員 劉輝

　　“要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系，推動(dòng)發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心?！?/p>

　　“要加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力?！?/p>

　　“要把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來(lái)，健全鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。”

　　一年來(lái)，昌吉州完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)持富民興疆，緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)富民，增進(jìn)民生福祉，建成一大批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效。

　　富民興村 厚植發(fā)展?jié)摿?dòng)能

　　6月30日，在木壘縣西吉爾鎮(zhèn)水磨溝村，古色古香拔廊房整齊排列，灰瓦土墻偎碧樹(shù)，水磨悠悠旋轉(zhuǎn)，引得許多游客慕名而來(lái)。

　　“游客不斷，收入可觀，我對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的信心很足。”鄉(xiāng)約水磨客棧負(fù)責(zé)人戴麗說(shuō)，“我們把原來(lái)的拔廊房改造成民宿，冬暖夏涼，非常舒適。游客來(lái)這里吃的蔬菜、肉都是我們自家產(chǎn)的，味道也正宗，回頭客特別多。今年我們又對(duì)民宿進(jìn)行了改造，擴(kuò)大了規(guī)模，新增了KTV、臺(tái)球室?！?/p>

　　“拔廊房鄉(xiāng)土氣息濃，大熱天不用空調(diào)就很涼爽，還見(jiàn)不著蚊蟲(chóng)。來(lái)我們家的許多游客并不是奔著大盤(pán)雞、烤羊排來(lái)的，就想來(lái)住一住‘拔廊房’?！遍_(kāi)門(mén)紅農(nóng)家客棧負(fù)責(zé)人李吉云招待了好幾桌客人，高興得合不攏嘴。

　　水磨溝村依托悠久的歷史文化資源、得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光、淳樸好客的人文風(fēng)情，突出水磨文化內(nèi)涵和傳統(tǒng)村落的特色，開(kāi)發(fā)打造了一批集生態(tài)休閑、體育康養(yǎng)、鄉(xiāng)村風(fēng)情等內(nèi)容于一體的旅游項(xiàng)目，大力發(fā)展民宿民俗游，把鄉(xiāng)村“寶藏”開(kāi)發(fā)成群眾致富的“銀行”。

　　木壘縣西吉爾鎮(zhèn)黨委書(shū)記康軍說(shuō)：“我們借助‘萬(wàn)企興萬(wàn)村’，對(duì)14家民宿進(jìn)行了提升改造，今年計(jì)劃打造更多主題鮮明、更具特色的民宿。另外，通過(guò)結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步滿足游客高品質(zhì)旅游需求，帶動(dòng)更多群眾致富?！?/p>

　　如何立足實(shí)際、加快發(fā)展、培育產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)牧民致富？

　　昌吉州突出黨建引領(lǐng)，以鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果為抓手，厚植發(fā)展?jié)摿?dòng)能，推動(dòng)富民興村工作走深走實(shí)，助推鄉(xiāng)村振興工作上新臺(tái)階。

　　2月26日，瑪納斯縣包家店鎮(zhèn)冬麥地村的滴灌帶廠里，機(jī)器聲轟鳴，正開(kāi)足馬力加緊生產(chǎn)。今年，該廠預(yù)計(jì)完成滴灌帶生產(chǎn)訂單8萬(wàn)卷，產(chǎn)值超過(guò)1600萬(wàn)元。

　　作為瑪納斯縣第一批村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)1000萬(wàn)元的行政村之一，冬麥地村在完成以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為核心的“三變”改革的基礎(chǔ)上，探索了黨建引領(lǐng)、多元運(yùn)營(yíng)、“三資”監(jiān)管等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　冬麥地村還立足毗鄰大型企業(yè)生活區(qū)地理優(yōu)勢(shì)，成立瑪納斯縣華運(yùn)達(dá)物業(yè)管理有限公司，舉全村之力打造綜合服務(wù)區(qū)，在壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，吸引能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，掀起投資興業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)更多群眾就業(yè)致富。

　　瑪納斯縣包家店鎮(zhèn)冬麥地村第一書(shū)記周忠新表示，將繼續(xù)推進(jìn)“黨建+物業(yè)”“物業(yè)+養(yǎng)老”等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展路邊經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)，想方設(shè)法增加村民的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)增值保值，進(jìn)一步拓寬村民增收渠道，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　目前，昌吉州463個(gè)村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，68.7萬(wàn)各族農(nóng)牧民成為農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作組織股東。全州各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聚焦產(chǎn)業(yè)富民，積極發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用，因地制宜探索物業(yè)經(jīng)濟(jì)型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、資本營(yíng)運(yùn)型等多種發(fā)展模式，進(jìn)一步夯實(shí)了基層黨組織根基、盤(pán)活了農(nóng)村閑置資產(chǎn)、帶動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓更多村民共享發(fā)展成果。

　　改善民生 不斷增進(jìn)民生福祉

　　1月12日，數(shù)九寒天，室外冰天雪地，昌吉市阿什里鄉(xiāng)阿維灘村村民徐強(qiáng)家中卻暖意融融。

　　使用太陽(yáng)能蓄熱供暖近一個(gè)月的時(shí)間，白天房間平均溫度維持在28攝氏度?！笆″X干凈，對(duì)環(huán)境空氣也好。”徐強(qiáng)對(duì)清潔取暖贊不絕口。

　　清潔取暖，一頭連著藍(lán)天白云，一頭連著百姓冷暖，是事關(guān)改善生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)民生福祉的民生工程、民心工程。

　　昌吉州堅(jiān)持民生優(yōu)先，積極踐行綠色發(fā)展理念，按照“宜電則電、宜氣則氣”的原則，計(jì)劃投資61億元實(shí)施農(nóng)村清潔取暖改造項(xiàng)目，2022年全州完成農(nóng)村清潔取暖改造近5萬(wàn)戶，2023年全州計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村清潔取暖改造4.5萬(wàn)戶。

　　昌吉州還發(fā)布了《昌吉州冬季清潔取暖項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》明確補(bǔ)助政策，在中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金戶均1萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，州本級(jí)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)各縣市在2021年-2022年清潔取暖改造完成質(zhì)量好、進(jìn)度快并通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目再給予戶均1萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

　　昌吉州扎實(shí)推進(jìn)煤改電、煤改氣、太陽(yáng)能取暖工作，節(jié)省取暖成本，降低綜合能耗，真正實(shí)現(xiàn)“暖了百姓，美了環(huán)境”。

　　改善民生只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。

　　全州義務(wù)教育階段適齡學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)就地就近入學(xué)，精準(zhǔn)落實(shí)減免學(xué)費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)改善、教育資助等政策，學(xué)前至高中階段國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，脫貧家庭學(xué)生享受資助政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋，脫貧家庭學(xué)生無(wú)一人因貧失學(xué)輟學(xué)。全州各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善，義務(wù)教育階段所有學(xué)校已全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　狠抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，破解醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展瓶頸，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民舉措，夯實(shí)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，啟動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”綜合改革試點(diǎn)，“先診療、后付費(fèi)”全面實(shí)施，優(yōu)化生育政策落地見(jiàn)效，新增托育機(jī)構(gòu)22個(gè)，昌吉州人民醫(yī)院、昌吉市人民醫(yī)院新院區(qū)等20個(gè)重點(diǎn)醫(yī)療項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　昌吉州基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。在全疆率先落實(shí)職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)保障政策，28.24萬(wàn)人享受門(mén)診報(bào)銷3230萬(wàn)元。全州城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到8400元，達(dá)到全疆最高水平。

　　實(shí)施農(nóng)房抗震防災(zāi)工程1588戶，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房333套、改造老舊小區(qū)113個(gè)，惠及居民2萬(wàn)余戶。

　　落實(shí)食品藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求，“舌尖上的安全”得到有效保障。

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　　一年來(lái)，昌吉州堅(jiān)持把財(cái)政支出的70%以上用于保障和改善民生，緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增進(jìn)民生福祉，各族群眾獲得感更加充實(shí)。

　　感恩奮進(jìn) 共同建設(shè)美好新疆

　　富民興疆強(qiáng)調(diào)通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、提高收入、改善民生等方式不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，最終實(shí)現(xiàn)新疆的長(zhǎng)治久安。

　　富民是興疆的基礎(chǔ)，脫離了新疆各族群眾的共同富裕，無(wú)從談起新疆的振興，也實(shí)現(xiàn)不了新疆的長(zhǎng)治久安。

　　昌吉州堅(jiān)持在融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)富民興疆。

　　7月7日召開(kāi)的昌吉州黨委十二屆六次全會(huì)，聚焦推動(dòng)昌吉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，明確了建設(shè)“典范地州”的思路目標(biāo)方向，號(hào)召全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，感恩奮進(jìn)新征程，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，全力建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的典范地州，為建設(shè)美好新疆作出昌吉貢獻(xiàn)。

　　聚焦民生改善，瑪納斯縣委書(shū)記劉強(qiáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)工作報(bào)告后表示，要圍繞數(shù)字農(nóng)業(yè)抓一產(chǎn)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條抓二產(chǎn)，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)抓三產(chǎn)，持續(xù)深化兵地融合發(fā)展，深化“石瑪”新能源、旅游、生態(tài)、教育、醫(yī)療、人才等多領(lǐng)域、全方位、深層次融合，借力使力、借船出海，讓融合發(fā)展紅利惠及兩地群眾；持續(xù)保障和改善民生，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

　　昌吉州殘聯(lián)黨組書(shū)記、副理事長(zhǎng)祁德禮表示，要按照全會(huì)部署要求，做好完善殘疾人社會(huì)保障服務(wù)體系、殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼、安置殘疾人就業(yè)等工作，扎實(shí)開(kāi)展殘疾人普法等工作，提高廣大殘疾人的法律意識(shí)，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

　　木壘縣木壘鎮(zhèn)老城社區(qū)干部李瑾說(shuō)：“作為一名社區(qū)基層工作者，我要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)昌吉州黨委十二屆六次全會(huì)精神，始終把群眾安危冷暖放在心頭、抓在手頭、擺在案頭，提升社會(huì)保障水平，提升基本公共服務(wù)水平，辦好民生實(shí)事，多做惠民樂(lè)民的好事，為建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的典范地州努力奮斗?！?/p>

　　藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)其時(shí)。堅(jiān)持富民興疆緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，昌吉州各干部群眾正錨定建設(shè)“典范地州”和新疆高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，凝心聚力、闊步前行。