呵護(hù)地下“生命之源——昌吉州地下水資源合理保護(hù)利用工作取得成效

　　通訊員 王薇

　　昌吉州是典型的干旱半干旱地區(qū)，有著豐富的煤炭、沙漠、森林和草原資源，卻是一個(gè)水資源相對(duì)匱乏的地區(qū)。保護(hù)水資源，保護(hù)珍貴的地下水，成了昌吉州各級(jí)各部門最為關(guān)注的大事。

　　一方面是水資源的嚴(yán)重短缺，另一方面經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)水資源需求不斷加大，昌吉州如何破解水資源供需矛盾難題？

　　近年來(lái)，昌吉州積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代治水思路，深入落實(shí)嚴(yán)格的水資源管理制度，做好“加減法”，向地下水采補(bǔ)要“等號(hào)”，全州地下水水位下降趨勢(shì)有效遏制，水位整治成效初顯。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年1-8月，昌吉州地下水取水量為6.4億立方米，相比較去年同期8.69億立方米減少了近三成，這也讓地下水得以“休養(yǎng)生息”。

　　水豐，萬(wàn)物欣，生盎然；水盡，天地竭，物蕭條。呵護(hù)隱藏于厚土之下的“生命之源”，刻不容緩。

　　完善措施做“加法” 管理有章可循

　　在昌吉州水利局信息化水旱災(zāi)害防御指揮中心，打開(kāi)“一張網(wǎng)”，全州10604眼機(jī)電井分布、運(yùn)行的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和告警預(yù)警等信息一目了然。這張“網(wǎng)”便是昌吉州水利信息化綜合監(jiān)管平臺(tái)。

　　2019年，作為自治區(qū)水利信息化試點(diǎn)地州之一，昌吉州啟動(dòng)水利信息化綜合平臺(tái)建設(shè)，平臺(tái)建成“井電雙控”業(yè)務(wù)應(yīng)用、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理、水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)、地表水監(jiān)控管理、灌區(qū)信息化管理、農(nóng)村飲水安全信息、河長(zhǎng)制高空云臺(tái)視頻監(jiān)控、水利協(xié)同辦公、水利信息化發(fā)布、水利視頻監(jiān)控10大業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

　　“水利信息化綜合平臺(tái)還整合了全州10604眼機(jī)電井計(jì)量設(shè)施、220眼地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)井、194處地表水一級(jí)取水口、69座水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)和雨水情、69座水庫(kù)視頻的實(shí)時(shí)監(jiān)控，構(gòu)建起州、縣、鄉(xiāng)（站所）三級(jí)水利管理監(jiān)管模式?！辈菟Y源管理中心主任武剛介紹。

　　依托昌吉州水利信息化綜合監(jiān)管平臺(tái)，全州查處各類水事違法案件291起，收繳罰款316.05萬(wàn)元，通過(guò)集中處理一批違法取水的案件，形成有效震懾。

　　值得關(guān)注的是，2016年，全州機(jī)電井安裝了超聲波流量計(jì)。去年，昌吉州對(duì)地下水計(jì)量設(shè)備進(jìn)行全面升級(jí)，安裝了電磁流量計(jì)，通過(guò)智慧水務(wù)平臺(tái)做到信息化監(jiān)測(cè)全覆蓋。

　　由此，昌吉州的機(jī)電井日常監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了取水自動(dòng)計(jì)量、IC卡控制、遠(yuǎn)程傳輸?shù)囊惑w化和一卡式操作，初步構(gòu)建了水資源強(qiáng)監(jiān)管與信息化高效融合發(fā)展格局，為落實(shí)“以水定地”原則、持續(xù)壓減地下水開(kāi)采量、涵養(yǎng)地下水資源等工作提供有力保障。

　　保護(hù)地下水，機(jī)制先行。為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，昌吉州先后出臺(tái)了《昌吉州地下水水位下降整治十條措施》等多個(gè)法規(guī)和規(guī)范性文件?！恫刈遄灾沃莸叵滤Ｗo(hù)管理?xiàng)l例》于9月1日起施行，為進(jìn)一步強(qiáng)化地下水監(jiān)管和水行政執(zhí)法工作，切實(shí)保護(hù)好、利用好寶貴的地下水資源提供了組織保障和制度支撐。

　　州水利局副局長(zhǎng)周為民表示，地下水超采治理是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，《昌吉回族自治州地下水保護(hù)管理?xiàng)l例》實(shí)施以后，還要進(jìn)一步加大水資源專項(xiàng)整治和專項(xiàng)執(zhí)法，深入開(kāi)展節(jié)水節(jié)能、水源置換、生態(tài)補(bǔ)水等工作，推動(dòng)昌吉州地下水綜合治理工作取得新進(jìn)展。

　　加大力度做“減法” 治理雷厲風(fēng)行

　　8月26日，阜康市水利部門聯(lián)合市供水公司，“叫?！蔽挥谑卸畯S附近的1366、1369號(hào)機(jī)電井。工作人員拆除管道連接口，在機(jī)電井上貼上封條，以此減少地下水開(kāi)采，有效保護(hù)水資源。

　　2022年以來(lái)，阜康市圍繞“旅游名城、產(chǎn)業(yè)新城”發(fā)展目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施“引水入城”“引水入園”項(xiàng)目，保障城區(qū)居民生活和園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用水。

　　今年，阜康市制定《阜康市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)機(jī)電井整治方案》，成立地下水資源整治排查工作組，對(duì)水源可保障的阜康市城區(qū)、工業(yè)園區(qū)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并對(duì)達(dá)到封填條件的機(jī)電井進(jìn)行了封填。

　　“這兩眼機(jī)電井歸屬于阜康市自來(lái)水公司，最近幾年沒(méi)有使用，達(dá)到了封停條件。今后，我們將邊排查邊整治，一定要保護(hù)好阜康市的地下水資源。”阜康市水利局副局長(zhǎng)丁智娟說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2018年集中開(kāi)展阜康市地下水資源專項(xiàng)治理工作以來(lái)，截至目前共封填各類地下水井125眼，全市1315眼機(jī)電井都安裝了“井電雙控”系統(tǒng)，杜絕地下水超采。

　　壓采地下水，改用地表水，讓昌吉州地下水環(huán)境有了明顯改善。今年，昌吉州逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，將地下水用水量指標(biāo)分解至機(jī)電井單井并逐月統(tǒng)計(jì)分析實(shí)際用水量，嚴(yán)格實(shí)施地下水水量水位“雙控”，強(qiáng)化地下水水位下降整治措施，全年停用機(jī)電井1586眼，確保將地下水用量控制在8.22億立方米以內(nèi)。

　　《昌吉回族自治州地下水保護(hù)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：昌吉州實(shí)行機(jī)電井總量控制，總數(shù)只減不增。

　　目前，昌吉州正在摸排供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域機(jī)電井運(yùn)行情況，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)電井更新“減二更一”原則，依法依規(guī)注銷不具備取水條件的機(jī)電井取水許可，核減填埋機(jī)電井33眼。

　　今年7月，昌吉州地下水水位上升1.04米，實(shí)現(xiàn)地下水水位止跌回升?！伴_(kāi)展地下水位監(jiān)測(cè)的主要目的是準(zhǔn)確掌握地下水的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為合理利用和保護(hù)地下水提供依據(jù)，從而指導(dǎo)人們合理科學(xué)地保護(hù)和利用地下水。”州水利局副局長(zhǎng)蔣守明說(shuō)。

　　如何對(duì)地下水位相關(guān)指標(biāo)變動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)？為全面提高地下水監(jiān)管能力，昌吉州多措并舉，開(kāi)展了多項(xiàng)行之有效的工作。如今，全州相繼建立了89個(gè)國(guó)家地下水水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)、220眼州級(jí)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)井，形成全面、系統(tǒng)的地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　今年，昌吉州編制地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃，補(bǔ)充完善地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，為科學(xué)決策和系統(tǒng)治理提供精準(zhǔn)技術(shù)支撐，地下水治理體系現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，地下水污染加劇趨勢(shì)得到有效遏制。

　　生態(tài)調(diào)水做“等號(hào)” 成效立竿見(jiàn)影

　　8月13日，位于瑪納斯縣塔西河石建房渠首的閘門緩緩升起，滾滾洪水咆哮傾瀉而下，沿著塔西河紅沙灣河谷由南向北奔流21公里，流經(jīng)塔西河鄉(xiāng)、包家店鎮(zhèn)、平原林場(chǎng)，塔西河下游河谷林和植被迎來(lái)新一輪生態(tài)補(bǔ)水。

　　塔西河位于瑪納斯縣境內(nèi)，為瑪納斯縣第二大河流，發(fā)源于天山山脈依連哈比爾尕山東側(cè)，河道總長(zhǎng)112.3公里。

　　“別看現(xiàn)在這里水波蕩漾、鳥歡魚躍，20多年前可不是這樣。那時(shí)塔西河不僅無(wú)法向河谷供水，還曾經(jīng)干涸見(jiàn)底，生物多樣性降低，土地鹽堿化程度增加，濕地生態(tài)功能嚴(yán)重退化?！爆敿{斯縣塔西河流域管理處處長(zhǎng)許宏國(guó)說(shuō)。

　　塔西河是瑪納斯縣的農(nóng)業(yè)命脈，也是該縣重要的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源。為緩解塔西河流域水資源供需矛盾，2000年，石門子水庫(kù)下閘蓄水，水資源得以統(tǒng)籌調(diào)配，灌溉和防洪效益凸顯，已累計(jì)生態(tài)補(bǔ)水8.5億立方米，實(shí)現(xiàn)塔西河水量統(tǒng)一調(diào)度，推進(jìn)生態(tài)治理修復(fù)，切實(shí)維護(hù)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。

　　保護(hù)地下水，既要“節(jié)流”也要“開(kāi)源”。今年，按照“總量控制、彈性配置”的水資源開(kāi)發(fā)利用模式，在全州水文氣象、大河來(lái)水普遍好于去年同期的有利條件下，瑪納斯縣、昌吉市、奇臺(tái)縣充分用好指標(biāo)內(nèi)水量，在豐水期彈性配置動(dòng)態(tài)水量，有力提升農(nóng)業(yè)用水保障率；昌吉市、阜康市、昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)持續(xù)加大利用外調(diào)水消納量，共引用外調(diào)水2.47億立方米，較去年同期多引入0.35億立方米，讓捉襟見(jiàn)肘的水資源狀況大為改觀。

　　水源置換，是減少地下水開(kāi)采的有效措施。昌吉州樹(shù)牢項(xiàng)目為王的理念，實(shí)施一批地表水置換地下水調(diào)水工程建設(shè)，不斷優(yōu)化區(qū)域水資源配置，持續(xù)提高水資源利用效率，今年計(jì)劃實(shí)施49項(xiàng)水利項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資11.15億元，目前已累計(jì)完成投資9.63億元，開(kāi)復(fù)工率達(dá)100%。

　　面向未來(lái)，為強(qiáng)化水資源科學(xué)管控，昌吉州水利局根據(jù)自治區(qū)水資源管理三條紅線指標(biāo)，提前制定2024年用水總量分解計(jì)劃，2024年昌吉州用水總量控制在24.51億立方米內(nèi)，地下水用水量控制在7.93億立方米內(nèi)?！暗叵滤鳛椴葜饕粗?，肩負(fù)著保障地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等重要任務(wù)的資源承載和戰(zhàn)略儲(chǔ)備功能，是昌吉州生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的生命線?！敝菟志珠L(zhǎng)李橋表示，昌吉州將持續(xù)通過(guò)置換地下水、嚴(yán)管取用水、科學(xué)配置水、生態(tài)涵養(yǎng)水，用心呵護(hù)好地下“生命之源”，勾畫一幅水豐、水優(yōu)、水美的美好前景。