烏魯木齊國際機場是中國重要的國際航空樞紐機場，年旅客吞吐量超過2000萬人次。烏魯木齊國際機場冬季多發(fā)低能見度和降雪天氣，易造成空中航班大面積等待、返航備降，甚至因航班等待、流量短時大幅超容等情況引發(fā)空管不安全事件，也易引發(fā)航空器地面大面積、長時間延誤。因此冬季復雜天氣運行保障是新疆民航全年的復雜運行季節(jié)。新疆空管局空管中心流量管理室持續(xù)致力于冬季降雪和低能見度復雜天氣運行的精準施策，密切協(xié)同、聯(lián)動新疆區(qū)內民航相關單位，多措并舉，確保新疆民航冬季復雜天氣運行的安全、順暢。

　　“流”光溢彩 精準施策保運行

　　經(jīng)統(tǒng)計2011年至今，烏魯木齊國際機場中量及以上降雪天數(shù)55天，年均4天；低能見度天氣發(fā)生594天，其中低于烏魯木齊國際機場一類運行標準天氣天數(shù)387天，年均30天。由此可見，烏魯木齊國際機場降雪和低能見度復雜天氣運行是新疆民航冬季運行保障中極具挑戰(zhàn)性的重要工作。

　　降雪天氣為系統(tǒng)性天氣，降雪時段預報相對準確，但是在新增積雪和降水深度方面難以預測。低能見度天氣為局地性天氣，難以做到精確預報，尤其是在預報提前量和低能見度的具體數(shù)值方面。在出現(xiàn)無預報情況下的突發(fā)低能見度天氣時，早間出港高峰易引發(fā)地面航班大面積擁堵；在夜間進港高峰情況下，易造成進港航班大面積等待和返航備降。由于新疆地區(qū)管制扇區(qū)少、備降資源有限，導致等待指揮能力和備降保障能力有限，無預報的突發(fā)性低能見度天氣可能引發(fā)管制不安全事件。

　　為精準做好冬季復雜天氣運行保障，流量管理室組建了專項課題研究小組，針對冬季烏魯木齊國際機場天氣特點，深入查找、分析運行中的難點和辦法，根據(jù)積累的運行數(shù)據(jù)和掌握的管制運行間隔，經(jīng)過和氣象部門和管制運行單位的協(xié)同研究和深入探討，流量管理室制定了相對細致、精準和可實施的烏魯木齊國際機場冬季運行流量管理策略，形成了相關運行報告，并發(fā)布至空管中心各運行單位，分享至烏魯木齊國際機場保障單位，在后續(xù)實際運行保障過程中按照既定的策略精準施策，應對冬季降雪和低能見度天氣運行，并結合實際運行情況不斷完善。通過上述工作，流量管理室有效發(fā)揮了流量管理在空管運行中的堤壩和核心作用，確保了新疆民航在冬季降雪和低能見度復雜天氣運行保障過程中的安全、順暢和航班正點，尤其是有效減少了航班因冬季復雜天氣導致的返航、備降和長時間地面等待，經(jīng)統(tǒng)計2023年冬季期間，烏魯木齊國際機場航班正常率均值高達94.54%。

　　“精”練實戰(zhàn) 合力筑安全“堤壩”

　　未雨綢繆，強化培訓與預案完善。早在冬季來臨之前，流量管理室便開啟一系列緊鑼密鼓的備戰(zhàn)行動。為進一步提升流量管理人員的業(yè)務素質和應對復雜天氣的能力，流量管理室在冬季運行保障中加強了業(yè)務培訓工作。結合年度復訓工作，流量管理室組織全員學習、掌握烏魯木齊冬季天氣特點、冰雪道面、低能見度等對管制運行的影響、復雜天氣條件下的管制運行工作程序、備降工作規(guī)則等業(yè)務知識，通過案例分析、模擬真實場景應急演練等方式，針對如何在冰雪和低能見度天氣高效調配流量等關鍵技能進行反復磨礪，強化管制員的風險意識和資質能力，提升管制員在復雜天氣條件下的應急處置能力。

　　此外，流量管理室每年還例行開展與氣象單位基于冬季復雜天氣運行保障的業(yè)務交流活動，組織各管制運行單位開展冬季復雜天氣運行情況下的CDM系統(tǒng)的返航備降功能模塊使用的聯(lián)合演練工作。通過上述工作，為冬季復雜天氣運行保障穩(wěn)固筑牢安全“堤壩”。

　　“智”繪藍天 守護冬日暢無阻

　　科技賦能，精準監(jiān)測與智能調度。在與冬季復雜天氣的“較量”中，全國流量管理系統(tǒng)（NTFM系統(tǒng)）成為了新疆流量管理室的“利器”。近年來，民航空管全面實施以智慧空管建設為牽引的發(fā)展戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和空管傳統(tǒng)技術與設施設備的深度融合。流量管理室以NTFM系統(tǒng)為基礎，構建智慧新疆空管“一張網(wǎng)”，銜接烏魯木齊機場和區(qū)內各航司，實現(xiàn)廣域覆蓋感知、深度網(wǎng)絡互聯(lián)、數(shù)據(jù)融合賦能、智能協(xié)同響應以及智慧高效運行。

　　作為NTFM系統(tǒng)的全國第三家試運行單位，自NTFM系統(tǒng)上線運行以來，新疆空管局在冬季運行保障中充分發(fā)揮了NTFM系統(tǒng)的強大功能。流量管理室按照制定的冬季降雪和低能見度天氣運行保障策略，充分利用NTFM系統(tǒng)的各項功能，通過NTFM系統(tǒng)精準施策，在冬季復雜天氣運行保障過程中全力營造信息開放、資源共享、協(xié)同決策的運行氛圍，有效提升了新疆地區(qū)冬季復雜天氣運行情況下的航班運行效能。

　　“雪”域繪景 開創(chuàng)守護新篇章

　　回首歷年，烏魯木齊國際機場年降雪日數(shù)在全國最多，達到60天左右，其中約40%是小到中雪以上量級的降雪。經(jīng)本地氣象部門預測，2024年-2025年冬春季烏魯木齊國際機場降雪日數(shù)降雪日約60天，小到中雪及以上程度降雪約為20-24天；預測低能見度日數(shù)為25-27天，其中跑道視程（RVR）低于300米的日數(shù)為13-15天。因此，新疆空管乃至新疆民航在2024年-2025年冬春季將面臨又一次的長時間復雜天氣運行考驗。

　　經(jīng)對2024年冬春航季航班時刻進行分析，換季后烏魯木齊機場日均計劃起降架次544，同比2023年冬春季日均計劃起降架次546架次基本持平，結合歷史經(jīng)驗判斷換季后烏魯木齊機場每日預計進出港航班在480架次左右；換季后烏魯木齊機場日出港高峰集中在0700—0959，期間每天上述3小時出港航班流量均在24架次/小時以上；進港高峰集中在1500-1559和2300-0059時段，均存在連續(xù)2小時的進港高峰，小時進港架次均在21-26架次/小時之間，最高28架次。因此在冬春季降雪和低能見度天氣情況下，需重點關注航班早出港高峰和午間、晚間集中進港情況，結合新跑道投產前飛行校驗等重點工作，全力做好航班運行保障。

　　針對2024年-2025年冬春季復雜天氣，流量管理室將在已制定的運行保障策略基礎上協(xié)同氣象和管制運行單位繼續(xù)完善并堅決執(zhí)行，不斷強化和烏魯木齊國際機場、轄區(qū)內各航司的協(xié)調聯(lián)動，努力發(fā)揮空管在運管委中的應有作用，盡量避免航空器在空中和地面的長時間等待乃至備降情況發(fā)生，快速響應和協(xié)調解決因復雜天氣導致的航班大面積延誤不利情況，力保烏魯木齊國際機場航班在冬春季復雜天氣情況下運行的安全、順暢和正常，爭取在2024年已取得的成績上再向前邁步，努力開創(chuàng)守護新疆空管冬季復雜天氣運行的新篇章。

　　面對多變的冬季降雪和低能見度天氣復雜天氣運行，流量管理室全員將堅守崗位，用責任詮釋擔當精神。作為空管運行的核心機制單位，流量管理室將持續(xù)致力于精準施策，對受惡劣天氣影響的航班精細化調控，確保每一架飛機在祖國西部絲路藍天都能安全、高效翱翔。

　　未來，流量管理室將繼續(xù)堅持安全第一的思想不動搖，開拓進取，以智慧空管建設為指引，積極探索智慧流量管理的新設備、新平臺和新方法，為構建新疆民航高效協(xié)同、開放共享的保障體系貢獻智慧和力量，向著世界一流空管的目標砥礪前行。（張宇飛 田璐）